武陵山脈雄峙，清江碧水奔流。

回望“十四五”，恩施市錨定綠色發展路徑，以奮進之姿破局前行，鋪展了一幅碩果盈枝的發展長卷；硒產業集群能級躍升，龍頭企業引領產業鏈協同發力，建成全國硒產業創新高地：文旅融合縱深突破，“仙居恩施”享譽全國，民俗體驗與山水觀光業態蓬勃興起：航空口岸正式開放、高鐵建設蹄疾步穩，立體樞紐格局蔚然成型：城市建設提質增效，清江流域生態治理成效斐然，宜居宜業新城風貌盡顯。

五年耕耘，恩施市在武陵山區崛起中櫛風沐雨，以生態為支點，架設綠色發展的四梁八柱，將山水資源稟賦轉化為產業發展勝勢，成為“綠水青山就是金山銀山”理念實踐征程上的排頭兵。

產城共興 硒都揚帆

走進恩施州怡美斯服飾車間，縫紉機轟鳴不絕，工人們忙碌作業。自遷入七里坪產業園區后，企業完成生產線升級，訂單排至春節后，年產值從搬遷前的2453萬元躍升至3179萬元，這是恩施產城融合發展的生動縮影。

“十四五” 以來，恩施市錨定武陵山中心區域重點城市建設目標，以“236”現代化產業體系為支撐、以重大項目為牽引，推動城市能級提升。地區生產總值從363.08億元增至550億元，年均增長約6.5%；規上工業產值突破120億元，企業數量實現倍增；成功創建“四好農村路”省級示范縣，城鄉面貌煥然一新。

重大基建破局突圍，筑牢城市發展硬支撐。恩施市聚焦“外暢內聯、保障有力”推進項目建設：機場遷建及高速前期工作穩步推進，用地預審等關鍵環節已完成；姚家平水利樞紐全面提速，移民安置點施工正酣，建成后將使州城防洪標準提升至50年一遇，年發電量超5億度；宜涪高鐵恩施段施工火熱，通車后將大幅縮短與武漢、重慶的時空距離。市域交通與城市更新同步發力，歡樂棲谷、318國道改建、恩高宣快速通道等項目相繼開工，東城組團37平方公里核心區內，27個更新改造項目壓茬推進，龍鳳大道等主干道貫通全域，為產城聯動、人口集聚和消費升級筑牢根基。

產業項目聚鏈成勢，激活城市經濟新動能。七里坪產業園聚焦新能源、電子和通用機械零部件領域，全力打造智能制造產業集群，目前已入駐企業32家，其中規上企業13家、高新技術企業14家，正朝著帶動就業1萬人、年營業收入200億元、創利稅30億元的目標穩步邁進。白楊坪產業園發展勢頭正勁，20家入駐企業涵蓋飼料加工、農產品精深加工等領域，構建起武陵山輕工業產業集聚基地，形成上下游聯動的百億元級輕工業經濟圈。企業集聚效應持續釋放，吸引千余名產業人才扎根，帶動周邊配套產業繁榮，為城市發展注入強勁活力。

城市更新賦能，提升民生幸福新質感。恩施市以項目為抓手，讓老城煥新韻、新城展宏圖。施州古城城市更新項目持續推進，總投資超4億元的一期工程讓東門城墻、文昌祠等古跡重煥光彩，2025年續建工程啟動，計劃新增投資1億元升級古街業態與配套，如今夜幕下的古街燈火通明，日均接待游客5000余人次。惠馨園、金泰廣場等73個老舊小區完成改造，通過墻體翻新、管網更換等舉措，讓數萬居民實現“安居夢”。3個完整社區投用織密“15分鐘便民生活圈”， 城區停車位達13萬個，城市蝶變不斷增強群眾幸福感。

硒望賦能 產業綻放

冬日的恩施市崔家壩鎮斑竹園村，千畝硒菜薹基地綠意盎然，村民穿梭其間采摘鮮嫩菜薹。“這是‘硒滋圓2號’油菜薹，硒含量達每公斤99微克。”基地負責人王金介紹，依托富硒品質，2025年硒菜薹銷量突破5000噸，產值達6000萬元。

坐擁“世界唯一獨立硒礦床”“全球最大天然富硒生物圈”“超聚硒植物堇葉碎米薺”三大世界級資源，被譽為世界硒都。“十四五”期間，恩施市錨定“資源筑基、科技突破、品牌賦能”路徑，構建起以富硒農業為支撐、硒蛋白產業化為突破、富硒康養為延伸的綜合產業體系，產業綜合產值突破300億元。

資源是硒產業的立身之本。恩施市通過硒資源普查，繪制產業現狀、資源等級、基地規劃三張圖，科學布局20萬畝糧油、12萬畝富硒茶、10萬畝高山蔬菜、5萬畝中藥材的多元化種植格局，形成近50萬畝富硒產業基地。為守護資源根基，該市將新塘鄉漁塘壩全球唯一獨立硒礦床確立為司法保護基地，嚴厲打擊非法開采，筑牢產業可持續發展防線。

科技突破為產業提質增效注入核心動力。在恩施德源硒材料工程科技有限公司研發車間，堇葉碎米薺經精深加工變為高附加值的硒蛋白、硒肽等產品。作為恩施特有超聚硒植物，堇葉碎米薺在野生狀態下零散生長，德源科研團隊歷經千余次實驗，攻克“野轉家”規模化種植技術，育苗成功率提升至90%以上。2025年，企業完成全省首個太空涉硒育種試驗，篩選出的優勢菌株超聚硒能力提升近2個數量級，核心技術獲美國、日本發明專利授權，實現“野油菜”向高端原料的蛻變。

該市已建成國家富硒農產品加工技術研發專業中心、植物硒領域首個博士后科研工作站等省級以上科創平臺，匯聚1000余名科研人才，“十四五”期間完成155項涉硒科研項目，授權專利314項。2025年安排4384萬元專項資金破解技術難題，目前已培育涉硒規上企業55家、高新技術企業77家，金貝硒生物科技、硒圣植物等企業相繼落地，推動產業鏈向生物醫藥、功能性食品等高端領域延伸。

品牌賦能讓硒品走出大山。第十屆硒博會上，恩施硒菜薹備受青睞，33家本地企業斬獲名優硒產品授牌。連續十年舉辦的世界硒都硒產品博覽交易會，已成為展示產業發展的重要窗口。恩施市重點打造“恩施玉露”“恩施土豆”“中國板黨”等“恩施硒珍”品牌矩陣，其中“恩施玉露”品牌價值達42.72億元，“恩施土豆”達18.06億元。2025年，該市成功獲評“中國蒸青茶之鄉”“中國硒菜薹之鄉”，世界硒都品牌影響力持續提升。

隨著富硒生物科技產業園、高聚硒植物產業鏈等項目推進，該市力爭2030年硒產業綜合產值達460億元，讓富硒產業之花在武陵山區綻放更璀璨光芒。

景城共生 主客共享

“乘清江游船賞峰林疊翠，登峽谷絕壁探地質奇觀，再在土家吊腳樓里學織西蘭卡普，恩施的旅程滿是驚喜！”來自湖南的游客張俊結束自駕之旅后，在朋友圈由衷點贊。

“十四五”期間，恩施市文旅捷報頻傳：全市累計接待游客超1.1億人次，旅游綜合收入近1000億元；連續7年入選“全國縣域旅游綜合競爭力百強縣市”；許家坪國際機場累計出入境人員達3.6萬人次，7條國際（地區）航線架起對外橋梁，秘境之城正邁向世界級旅游目的地。

城與景無縫銜接，讓恩施市處處是風景。去年“五一”假期，改造后的恩施土司城煥新亮相，夜幕下的南門城樓光影流轉，傳統建筑與現代技術交相輝映，成為探尋土司文化的核心打卡地。作為國家級夜間文旅消費集聚區，土家女兒城早已超越“逛吃”屬性，每日上演《武陵共錦繡·非遺煥華章》《火塘歌會》等展演，50余個非遺項目在此活態傳承，年接待游客超400萬人次。施州古城恢復“六街十巷”肌理，南門城樓、饒應祺故居成為Citywalk熱門站點；清江河畔16.6公里綠道串聯起“15分鐘幸福圈”，市民晨練路線與游客打卡地圖完美重疊，城景共生繪就幸福畫卷。

科技賦能與溫情服務，讓游客賓至如歸。恩施大峽谷引入機器人提供雙語講解，外骨骼機器人為登山游客減負，8D球幕電影重現地質變遷；“湖北自由行”智慧平臺實現“一部手機游恩施”，實時客流查詢、一鍵投訴等功能讓出行更便捷。從景區貼心指引到便民熱水供應，細節之處彰顯“人人都是形象大使”的服務理念。

體旅融合新風尚。現象級IP“恩BA”全年覆蓋超1000支參賽隊伍，單周觀看人次達157萬，賽場周邊聯動非遺展演、特產市集，帶動酒店入住率提升10余個百分點。中國公路自行車公開賽的55.55公里賽道，串聯土司城、大峽谷等地標，讓選手在競技中領略山水之美，線上線下關注量突破5億人次。

依托世界硒都稟賦，新塘鄉下壩村的硒崗莊園等63家民宿形成集群效應，年接待游客超6萬人次。通過“數字木蘭”培訓計劃，29位管家持證上崗，推出高山富硒土雞湯等10余種特色藥膳，將“涼資源”轉化為“熱經濟”，讓游客在清涼避暑中盡享康養樂趣。

開放通道架起對外橋梁。許家坪國際機場直飛泰國曼谷、韓國首爾等多地，入境外籍旅客占比超七成；國際旅行商大會、跨境媒體宣傳持續發力，讓土家文化走出國門。越來越多外籍游客慕名而來，在徒步探險、品味富硒美食中，感受恩施的開放活力。

從城景共融的文化浸潤到服務提質的溫情守護，從體旅融合的創新突破到對外開放的廣度延伸，這座兼具自然之美與人文之韻的城市，建設“綠水青山就是金山銀山”實踐創新區的路越走越寬。

民生改善 成果惠民

“側身站起、輕推座椅、輕踩按鈕、側身躺下……”在恩施市金桂小學二年級（3）班，55名學生喊著口號，動作統一，幾秒鐘時間就進入了午休模式。

由“趴睡”變“躺睡”的轉變，來自全國人大代表、恩施高中教師張瓊麗參加十四屆全國人大一次會議時的建議。張瓊麗調研發現，小學生午休“趴睡”休息質量差、影響脊柱發育的問題牽動著無數家長的心。

隨后，恩施市在金桂小學啟動試點，并逐步推廣到城區“五辦一鎮”范圍內的高旗小學、硒都小學、龍鳳鎮中心小學等18所非寄宿制小學，目前已有19000余名小學生實現從“趴著睡”變“躺著睡”。

五年來，恩施市80%以上財政總支出流入民生領域，從州城污水治理三年行動，到遍布各小區的“幸福食堂”；從縣域緊密型醫共體體系逐步完善，到公益性殯儀服務中心建成投用……一系列精準發力、成效顯著的民生項目落地見效，穩穩護住群眾幸福感、獲得感。

晚上8點，17臺公交車陸續開進位于恩施市鬧市地區的舞陽中學，并有序停放在籃球場外圍的停車區，等待夜間托管的學生們放學。針對中小學放學集中出行引發的擁堵，恩施市開通了“護學專線”。經過實際運行，交管保暢通、公交供運力、學校管秩序，學生們回家的路程時間壓縮一半，周邊主干道同時段平均時速由15公里提升至46公里。目前該模式已推廣到思源學校、清江民族學校等9所學校，開通了40條“護學專線”，家長也從“接娃大軍”變身“護娃志愿者”，在共治共享中體驗城市治理的溫度與精度。

民生底線也在就業保障中持續筑牢。57歲的蔣女士通過六角亭街道零工驛站登記求職，不出半月便成功入職宜昌一家罐頭廠，月收入達4000元左右。同樣受益的還有44歲寶媽張某，在提出“方便接送孩子”的求職需求后，當天便通過系統匹配到官坡社區幸福工廠的手工編織崗位，開啟技能培訓。

作為就業服務的金字招牌，恩施市46個“零工驛站”以黨建為引領，打造“城區示范站+社區服務站”的全域服務體系，實現求職者與用工企業的精準人崗匹配。在鄉鎮開發茶葉采摘工、民宿保潔員等短期崗位，適配農村勞動力特點并助力產業發展。同時，驛站定期開展技能培訓、創業沙龍等活動，構建起“求職、培訓、就業、成長”的良性循環。據不完全統計，每個零工驛站登記人數超300人，每月可促成200人找到合適崗位。過去五年，在零工驛站等多項舉措助力下，恩施市城鎮新增就業4萬余人，以“穩就業”筑牢“穩民心”根基。

承武陵浩蕩之氣，續清江千年文脈。“十五五”啟幕，恩施市將扛牢發展大旗，當好全州龍頭，以生態為基、創新為翼，深化“綠水青山就是金山銀山”轉化路徑，將持續做強硒產業高地，推動文旅融合向世界級旅游目的地進階，筑牢武陵生態屏障，提升區域中心城市能級。以文脈賦能發展，以實干續寫華章，確保沖刺全國百強縣取得決定性進展，奮力譜寫中國式現代化硒都篇章。（湖北日報）

策劃：恩施州委宣傳部

支持：恩施市委宣傳部

撰文：張盛勇 張寶訓 張宏 向麗