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    微軟壟斷案起風波:中國市場待驗身[2]
    發布人:admin 發布時間:2008/9/3 22:46:43
             兩三個月會有結果?

      “目前兩個執法機構正在做外圍調查。反壟斷案件的調查,不一定一開始就找上門去,這樣動靜會比較大?!?/P>

      董正偉告訴記者,雖然《反壟斷法》沒有明確具體的調查期限,但按照中國的行政復議法,一般行政機關的處理會在2-3個月內有結果。但微軟如果利用“民族”外交手段,這個時間可能會延長。

      董正偉說,對微軟的反壟斷調查只是剛剛開了個頭,中間還有一道難關待闖,因為另一家執法部門——國家工商總局,并未對他的建議表態。

      因為董正偉對微軟的反壟斷調查建議,既涉及了微軟價格壟斷、技術壟斷,又涉及濫用市場支配地位,需要商務部、國家發改委和國家工商總局聯合執法。

      而從目前得到的情況看,商務部、國家發改委和國家工商總局對微軟壟斷案似乎還沒有準備聯合行動的跡象。

      此前,金杜律師事務所高級合伙人寧宣鳳律師在接受記者采訪時就表示,以《反壟斷法》正式生效為界限,并按照8月1日之前“既往不咎”的原則,微軟或英特爾等一些跨國公司的行為,不論是否存在壟斷,都不會受到法律的管束,如果想告贏他們,須在8月以后搜集新的證據。

      但據業內人士介紹,目前要想搜集到新的證據可能并不容易,在《反壟斷法》頒布后生效前的一年多內,很多跨國公司都采取了培訓、自我審查等應對方式。

      國產軟件廠商永中科技董事長曹參在接受采訪時說,微軟富可敵國,國內中小企業很難和微軟抗衡,單純依靠個人和企業訴訟顯然是不行的,關鍵時刻應該由政府出面。

      中科院院士倪光南也認為,歐盟在反壟斷方面的一些做法很值得中國學習?!柏撠熣{查微軟的歐盟委員會和美國司法部都是很高級別的政府部門,他們有能力直接調查微軟。而一般企業或者一般政府部門就很難做到這點?!?

      中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平在接受記者采訪時也表示,從國外反壟斷調查情況來看,反壟斷關鍵取決于政府的態度,如果以公眾立場為考慮,進展就會比較順利,反之進展就會較慢。

      但《反壟斷法》立法專家小組成員之一的一位專家在接受本報記者采訪時表示,和其他規制對象相對單一的經濟法律相比,作為一部市場經濟體系的基礎性法律,《反壟斷法》的法律框架有其自身的特殊性?!斗磯艛喾ā诽幚淼膲艛鄥f議、濫用市場支配地位、經營者集中及行政壟斷等問題,有著不同于其他法律規制對象的復雜性和專業性。

      該專家指出,在《反壟斷法》的實施過程中,還需要大量運用經濟學的分析方法。正因為如此,反壟斷行政執法機構將配備大量的專業人員來參與執法工作,法律專家、經濟學專家將針對不同案件進行詳盡的調查、分析和論證,通過高度的專業分工協作,耗費大量的時間和精力才能完成對案件的判定。以微軟案為例,2004年4月歐共體委員會對微軟做出的行政裁決長達302頁和13萬字,2007年9月歐盟初審法院的判決書也長達256頁和11萬字。

      這位專家提醒說,打反壟斷的官司不能只憑直覺甚至民族情緒行事,需要冷靜。首先,必須搜集大量的證據;其次,在IT行業要認定一個企業壟斷,除了經濟分析、市場分析外,還涉及技術評估;再其次,要做好打長期官司的準備,國外一個反壟斷的官司平均要打7年,這需要大量的金錢和精力支持。

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